北京牵头京津冀大气污染治理

京津冀大气联防联控：顶层设计、能源政策与执法联动

面对京津冀地区的严峻大气污染治理形势，如何有效实施联防联控措施成为了关注的焦点。天津市环保局局长温武瑞表示，京津冀是治污共同体，大气污染的联防联控需要从多方面入手。

顶层设计是关键。京津冀三地在产业结构、能源政策、排污标准、执法标准等方面需要在整体框架下规划制定。北京作为牵头城市，已展开多项工作，并建立了三地沟通协调机制。但温武瑞强调，顶层设计的过程中还需得到国家部委的支持与推动。

能源供给的不均衡是京津冀地区面临的一大问题。虽然清洁能源的应用受到重视，但区域间清洁能源的供给量并不均衡，这对区域空气质量改善带来了挑战。天津在能源供给方面存在不足，而北京在清洁能源的使用上已有较好基础。联动后，在能源规划方面需要有进一步的推动，确保清洁能源的广泛应用。

省际标准的不一也给企业“躲猫猫”提供了机会。温武瑞指出，当天津的排污收费标准提高时，一些污染企业可能会转移到河北或其他地方。这不仅影响了污染治理的效果，也给执法带来了困难。他强调，排放区域是相互影响的，必须京津冀共同行动，包括执法标准的统一。

天津在环保与公安部门的联动执法方面取得了较好效果，这为京津冀的联合执法提供了借鉴。温武瑞表示，执法的联动不仅仅涉及区域间的合作，还包括部门之间的协同。

除了大气联防联控，京津冀的协调发展还需加强其他方面的治理，如水污染联动治理等。对于水污染问题，天津等地已采取了一系列措施，实行严格的排污标准和处罚制度，确保水环境的安全。

京津冀大气联防联控需要从顶层设计、能源政策、执法联动等多方面入手，确保区域空气质量的有效改善。还需要加强部门间、地区间的合作与协同，共同应对大气污染治理的挑战。环保部门针对水污染联控展开深入研究，并实施激励措施，旨在通过补罚分明的策略推动环境保护工作。

天津的水资源状况备受关注，温武瑞对此进行了详细的阐述。他提到，尽管河北为天津提供了水源，但水质问题仍然令人担忧。河北部分地区的拦网养鱼行为导致下游天津的治理工作更为困难。对此，温武瑞表示强烈支持习总书记提出的加强水源地涵养的理念。治水需从源头抓起，上游的治理工作对于减轻下游压力至关重要。他也强调上游地区在发展的必须承担起治理水污染的责任。

京津冀地区的水联动治理政策正在紧锣密鼓地制定中，环保部预计将很快出台相关政策。

值得关注的是，今年7月1日起，天津的排污费征收标准将调整，涨幅近10倍。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等污染物的排污费都将有所上涨。新的收费标准将实行阶梯式差别收费，根据污染物排放浓度征收排污费，排放浓度越高，收费越高。

天津市发展改革委员会负责人表示，现行的排污收费标准远低于治污成本，不利于企业加快升级改造和治理环境污染。多年来，排污费标准未做调整，但随着环境污染治理的要求和条件发生变化，污染治理的难度和成本也在加大。科研部门测算的治污费是现行标准的5-13倍。价格杠杆的扭曲使得企业节能改造的费用远高于缴纳的排污费，导致企业缺乏自觉改造的动力，甚至甘愿被罚偷排也不愿建立排污设施。

此次排污费标准的调整将对电力、钢铁、化工企业产生影响，促使这些企业从源头减排，并建立多排放多付费的意识。这也将促进天津产业能源结构的调整以及发展方式的转变。

天津市环保局局长温武瑞表示，天津在治理大气污染方面加大了行政管理力度。美丽天津1号工程的启动，使得各区县、委办局都递交了承诺书，并将责任落实到主要责任人身上。在治理大气和水环境任务中，每月都会进行内部排名。连续三个月位于后三名的单位，其签署人将被约谈。今年，天津市还实施了大气污染防治网格化管理，以属地管理为原则，划分了各级网格，并明确了监管区域。目前，天津市已划定了多个级别的网格，基本实现了管辖区域的全覆盖。

这一系列的措施表明，天津在环保治理方面的决心和行动正在加强，以期实现更为美好的明天。更多新闻，请阅读京华时报。