记者体验办证难：一个准生证16天跑8个单位

人亲历准生证办理之旅：遭遇“四梗阻”

在一个晴朗的早晨，人赵琳（化名）和她的伴侣开始了一段艰难的旅程办理准生证。这对育龄夫妻的遭遇，揭示了眼下被百姓俗称为“一孩生育登记证明”的过程中所面临的“折腾”。单独两孩新政的实施，更是让许多人担忧办理二孩准生证会更麻烦。那么，“难”究竟难在哪里？近日，一份《办理第一个子女生育登记体验式调研报告》为我们揭示了答案。

赵琳是石家庄本地人，她的伴侣户籍在江苏省宿迁市。从发现孕情两个半月开始，他们开始了办理第一个子女生育登记的旅程。在短短的16天里，他们跑了8个单位，开了5份证明材料，经历了8个盖章环节，才终于将准生证办下来。

回忆起这段经历，赵琳仍然历历在目。第一天，他们来到居委会，提交了身份证、户口本、结婚证及孕检证明。但居委会工作人员告诉他们，还需要准备两份额外的材料：一是双方婚育状况证明，且外省的要盖县、乡、村三级计划生育章；二是婚育证明需由居住单元的楼长签字确认。

为了这些证明，赵琳奔波于各个单位之间。第九天下午，男方婚育证明终于开回来了。第十四天上午，他们又遭遇了网络不通的问题，只好留下相关证件返回。经过一系列的波折，第十六天上午，他们的第一个子女生育登记卡终于办结。

胡永平分析认为，“准生证”办理过程中的梗阻主要有四个原因。基层在执行过程中额外增加了如楼长签字这样的附加条件，增加了环节。对外省户籍的婚育证明要求县、乡、村三级计划生育章，这无疑增加了异地的难度。服务意识和流程的简化程度不足也是导致难的重要原因之一。一些基层单位在时，较少考虑如何服务好群众、如何简化流程，而是着眼于如何管得严、管得住。这种倾向导致了过程中的种种梗阻。

这种“难”的现象不仅给群众带来了不便，也影响了的形象和公信力。应该加强服务意识，简化流程，方便群众。加强基层单位的管理和培训，确保政策执行过程中的公平性和一致性。只有这样，才能真正实现为民服务的目的，让群众感受到的温暖和关怀。关于计生工作面临的问题，这些问题不仅增加了工作人员的工作量，降低了工作效率，也给人员带来了不必要的困扰。计生工作的流程和要求存在一些复杂繁琐的环节，这些流程和要求使得过程变得冗长，同时也加重了工作人员的工作负担。这反映出在计生工作中存在管理理念上的偏差，一些工作人员还停留在“管”的阶段，他们过于注重如何管得严、管得住，而忽视了如何更好地服务群众，简化流程，方便群众。这种理念上的偏差导致计生工作未能及时适应时代的变化和群众的需求。

在办理婚育证明方面，也存在一些具体的问题。按照规定的流程，婚育证明的出具应该是明确的，但实际操作中却存在单位之间的区别。对于国有单位出具的证明予以认可，而民营单位出具的婚育证明却不能作为直接证明。这种问题反映出基层工作方法的不到位，计生工作人员在实际操作中未能严格按照规定执行，存在主观判断和人为干扰的情况。这不仅增加了人的负担，也损害了计生工作的公信力。

流动人口婚育证明的出具也面临一些困难。对于曾经调动户口的居民，由于现户籍地和原户籍地的信息不衔接，导致婚育证明的出具变得困难。对于户口和个人档案未放在一处的人，如新毕业的大中专毕业生，由于信息的分散和不统一，也导致在办理婚育证明时遇到困难。这些问题反映出计生工作在信息采集、管理和共享方面存在不足，需要加强信息化建设，实现信息的互联互通和共享。

针对以上问题，计生工作应该积极转变理念，以服务群众为宗旨，简化流程，方便群众。加强基层工作人员的培训和管理，提高工作水平和工作效率。还需要加强信息化建设，实现信息的共享和互通，解决流动人口婚育证明的出具问题。只有这样，才能真正实现计生工作的目标，为群众提供更好的服务。针对当前存在的问题和不足进行改进和优化是计生工作的当务之急。只有这样才能够更好地满足群众的需求和期望提高整个社会的生育管理水平和人口素质。