发布四十条首批授权事项明确三个阶段目标

深圳新篇章：综合改革试点重磅启动，全国瞩目！

新闻快讯北京，10月19日电。据国家发展改革委最新消息，中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（20202025年）》正式出炉。这一方案的推出，标志着深圳在全国改革开放中再次担起排头兵角色，开启了新的篇章。

国家发展改革委副主任宁吉在昨天的国新办发布会上深情阐述了这一方案的重大意义。他表示，这一方案不仅是对深圳的极大支持，更是对坚定不移深化改革开放的坚定宣示。该方案的核心内容可概括为“一改革、三目标、五原则、二十七举措、四十条授权”。

所谓“一改革”，即“综合授权”改革。在这一改革模式下，深圳将在中央改革顶层设计和战略部署下，以清单批量授权方式，获得更多的自主权，推动重点领域和关键环节的改革。这不仅意味着深圳将在更高层次、更高目标上推进改革开放，更代表着我国改革开放进入了全新的阶段。

而“三目标”则指明了深圳综合改革试点的时间表和路线图。接下来的几年中，深圳将努力实现三个阶段的改革目标，为全国制度建设作出重要示范。

“五原则”则是深圳在改革中需要遵循的指导思想，包括解放思想、守正创新，市场化、法治化、国际化，系统集成、协同高效，先行先试、引领示范以及底线思维、稳步实施等。

《方案》还提出了27条改革举措和40条首批授权事项。这些举措和事项涵盖了要素市场化配置、营商环境、科技创新、对外开放、民生服务、生态环境和城市空间治理等各个方面，是深圳综合改革试点的重要组成部分。

宁吉还特别强调了《方案》与授权清单的关系及其特点。实施方案和授权清单是相互呼应、互为支撑的有机整体。而授权清单则是改革方式方法的重大创新，体现了改革的担当。

那么，如何确保深圳综合改革试点落地见效呢？宁吉表示，国家发展改革委将与其他部门和广东省、深圳市一起，共同推动这一工作。其中，实行清单化管理是关键。

建立工作台账，分解工作任务，制定年度重点工作安排，压实压细每一项改革的责任。还将加强监督检查和评估问责，确保每一项改革举措都能落到实处。还将加强宣传引导，营造全社会支持改革、参与改革的良好氛围。

可以说，深圳综合改革试点的启动，是全国改革开放的又一重大举措，必将为我国高质量发展释放巨大的改革红利。我们期待着深圳在新的改革中再创佳绩，为全国制度建设作出更大贡献！

我们必须清醒地认识到，这一综合改革试点是一项系统工程，需要各方面的共同努力。让我们携手共进，为深圳的综合改革试点落地见效贡献力量！描绘未来的宏伟蓝图，我们需要一张明确的时间表和路线图。对于正在进行的重大改革，我们已提出明确的计划，确保首批授权事项在充满挑战的2022年前能够全部落地生根。我们正在制定深圳市场准入特别措施清单，作为我们的先手棋，以最快的速度推进，力争在今年取得实质性的进展。

我们深知实施路径的重要性。对于那些进展顺利、效果显著的措施，我们将以更快的速度推进，以期尽早实现早期收获。我们也将及时提炼成功的经验，形成一批可复制、可推广的制度成果。任何改革都伴随着风险。我们需要建立健全改革风险识别和防范体系，对改革风险进行分类分级管控，根据风险程度采取相应的调整措施，确保改革稳健前行。

法治是改革的保障。我们将按照《方案》的要求和批准的事项清单，依法赋予深圳相应的管理权限。我们也将推动建立健全与综合改革试点相配套的法律法规和政策调整机制。任何需要调整现行法律或行政法规的，都将经过全国人大常委会或国务院的授权实施，确保改革的每一步都合法合规。

为了确保改革的顺利进行，我们将加强综合协调和指导评估。我们将建立健全部门间、部门与地方间的联动推进工作机制，强化部门协作和部地沟通。我们将依托这一工作机制，分批次研究制定授权清单，按照程序报批后滚动推进实施。在改革的过程中，我们将深入开展调查研究，及时协调解决试点实施过程中的重大问题和难点问题。我们也将根据试点的进展，客观评估改革的推进情况，及时反映新情况新问题，并向党中央、国务院汇报。

在这场改革的征程中，我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，不断深化改革，为国家的繁荣发展贡献我们的力量。