南非发布应对气候变化白皮书

南非环境部长莫莱瓦女士于10月18日在比勒陀利亚举行新闻发布会，正式发布了备受瞩目的《南非应对气候变化政策》白皮书。这份白皮书是南非针对气候变化问题所推出的首个全面国家行动方案，为南非应对全球气候变化挑战描绘了一份清晰的路线图。

这份白皮书历经六年多的时间，经过了多次的修改和完善。早在2005年，南非就召开了第一次全国气候变化会议，认识到需要建立一个详细的气候变化远景方案，并据此制定相关政策。此后，南非成立了一个远景规划团队，根据的科学研究成果和信息，着手制定《南非减缓气候变化长期情景》。经过多次的讨论和修订，最终在2011年得以正式发布。

白皮书体现了南非对气候变化问题的关切和积极应对态度。莫莱瓦女士表示，这不仅展示了南非如何有效应对气候变化的冲击，更展现了一种向气候适应型的低碳经济社会过渡的决心和策略。南非应对气候变化政策的两个核心目标是通过建立长期的气候适应能力，有效管理不可避免的气候变化冲击，并为全球稳定大气中的温室气体浓度做出公平的贡献。

这份白皮书不仅是一份战略规划，更是一部指导南非未来应对气候变化的行动纲领。其中确定的战略优先议题包括风险减少与管理、减缓行动、部门应对、政策调整、知情决策和计划、综合规划等。在气候适应方面，白皮书特别关注了水资源、农业、林业、卫生、生物多样性和人居环境等领域的短期和长期行动领域，并强调了构建对极端天气的适应能力的重要性。

值得一提的是，白皮书在减缓气候变化方面提出了“先高峰、再平顶、后下降”的排放控制战略。根据这一战略，南非的温室气体排放将在未来几十年内达到峰值，然后进行平稳控制，并最终实现下降。为了推动企业积极参与减排，白皮书引入了“碳预算”措施，要求排放大户制定碳预算和减排战略，将对这些战略进行测评。

莫莱瓦女士强调，自白皮书公布之日起两年内，所有部门和国有企业必须对其管辖范围内的法律、政策等进行检查评估，以确保与白皮书的要求相符。白皮书本身也将接受每五年的定期评估。

这本白皮书是南非对全球气候变化问题的一种积极回应，展现了其在气候变化领域的决心和战略眼光。通过实施这一政策，南非将努力为建设一个更加可持续的未来做出积极的贡献。针对气候变化的问题，白皮书建议在全国范围内建立一座全新的检测和评估体系。这座体系将专注于衡量我们应对气候变化行动的成本、成效及潜在影响。据南非的计划，将在接下来的两年内完成这一“气候变化响应检测与评估系统”的设计，并向公众公布草案。这一系统的建立将根植于南非的科技水平，同时融入国际通行的“测量、报告与验证”标准，确保我们的应对行动得到精确、全面的评估。

应对气候变化带来的挑战，我们不能忽视那些高排放领域的就业问题，特别是那些高耗能产业中的工作岗位。白皮书高度重视这一问题，致力于减少因应对气候变化而带来的就业损失。为此，南非将大力推动绿色经济的发展，创造更多的就业机会。在这一背景下，一系列标志性的“旗舰”项目被提出并强化实施。

这些项目旨在降低南非目前相对较高的碳排放强度，包括一系列能源效率提升计划、对抗外来植物入侵的水利工程、可再生能源的推广项目等。在交通领域，低碳倡议的实施将助力我们减少碳排放；在废品管理方面，我们将推进废品回收和处理工程，以实现资源的有效利用；碳捕获与储存的示范项目也是我们重要的研究方向，这将对南非的碳排放产生深远影响。

通过这些“旗舰”项目的实施，我们期望能在应对气候变化的促进经济的绿色转型，为南非的可持续发展铺平道路。这不仅是为了我们的环境，也是为了我们的未来经济和社会福祉。让我们共同努力，为南非创造一个更加绿色、更加可持续的未来。