多项新政聚焦稳投资资金加速涌入基建

多重新政共筑稳定投资之基，资金洪流涌动基建补短板领域

随着年底的到来，稳定投资、补强短板的重要性愈发凸显。针对资金来源的困局，近期多项重磅新政纷纷落地，为稳投资注入新的活力。其中，2020年新增专项债额度已提前下达1万亿元，固定资产投资项目资本金管理新规也已正式下发，这些措施无疑为基础设施项目融资带来了实质性的助力。

稳投资正获得持续的政策支持。就在同一天，财政部和国务院相继发布通知，一方面提前下达了新增专项债务额度，另一方面适当降低了项目资本金比例。港口、沿海及内河航运项目的最低资本金比例由25%下调为20%，其他补短板领域的基础设施项目也获得了相应的优惠。这一调整旨在鼓励社会投资，充分利用市场资金解决基础设施项目资本金筹措困难问题。

国家发展改革委有关负责人指出，我国在基础设施领域投资仍有很大的空间和潜力。针对这一现状，《通知》重点针对基础设施领域适当下降资本金比例，以引导社会资金参与投资。为了维护投资者的合法投资权益，充分调动社会资金参与基础设施项目投资的积极性，规定可以通过发行权益型、股权类金融工具来筹措资金。

这一系列政策的出台，使得资金加速涌入基建补短板领域。专家表示，这些新政从项目资本金和债务资金两方面助力基础设施项目融资，对稳投资具有重要的促进作用。近期专项债的持续发力，以及资本金比例的降低，将进一步增强社会资本的信心，带动更多的民间投资助力基建。

此轮稳投资政策注重精准发力补短板。相关政策措施不仅着眼于从总量上稳投资，更注重发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用。按照新规，公路、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等领域的补短板基础设施项目可以享受最低的资本金比例。

为了加强项目储备，提高稳投资效率，各方应积极响应政策号召，做好项目规划和储备工作。对于有一定经营性收入或收费机制的交通、环保和市政等基础设施投资项目，应重点关注并加快实施进度。

多重新政的出台为稳定投资和补强短板提供了强有力的支持。随着资金的加速涌入和政策的精准发力，基础设施领域将迎来新的发展机遇。各方应共同努力，加强项目储备，提高稳投资效率，推动基础设施建设的稳步发展。吴亚平表示，受益于专项债和项目资本金等新政策措施的支持，今年年底基建投资有望企稳回升。预计全年增速将达到4%以上，而明年有望进一步提升到6%左右。这一积极态势充分展示了新政策措施的显著成效。

他进一步强调，为了更好地利用专项债资金，扩大有效投资，特别是补齐短板，需要明确专项债项目管理和资金管理的部门分工与协调。部门间的紧密合作至关重要，这将确保专项债资金真正用于刀刃上。为此，地方应积极参与，加强项目储备和谋划，深入开展可行性研究论证。创新商业模式，推进价费改革，确保专项债项目具备稳定收益，从而提升新政策的效果。

范若滢针对基建项目融资问题提出了独到见解。她认为，未来要实现基建项目融资的实质性改善，关键在于拓宽基础设施建设项目的融资渠道。她建议灵活安排融资模式，激发民间资本和外资长期资本参与基建项目的热情。建立分层次的项目投融资对接机制，逐步将资本金比例的决定权交给市场。金融机构应通过债权、股权、资产支持计划等方式，缓解投资项目的资金压力。

范若滢还指出，当前在专项债使用上存在一定问题。尽管政策规定专项债额度可以提前使用，但基建项目实际实施过程中需要配套资金才能获批，导致“资金用不出去，但项目又缺资金”的困境。她建议相关部门和地方加强沟通，及时解决这一问题，确保资金能顺利投入项目，提高“稳投资”的效率。

吴亚平和范若滢的观点为基建投资的未来发展提供了有益的建议和展望。在新政策措施的支持下，基建投资有望继续企稳回升，为经济发展注入新的动力。