卫计委详解“单独二胎细节”

今天，国家卫生和计划生育委员会网站公布了国家卫生计生委副主任王培安就坚持计划生育基本国策并启动实施单独两孩政策的答记者问。以下是答问的精彩内容：

记者提问：党的十八届三中全会《决定》提出了启动实施一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，我们称之为“单独两孩政策”。这一政策受到了社会的广泛关注。请问为什么选择在现阶段启动实施呢？

王培安副主任表示，进入本世纪以来，我国的人口形势已经发生了重大变化。虽然人口众多仍然是我国的基本国情，但人口结构性问题日益成为影响经济社会发展的重要因素。

低生育水平稳中趋降。上世纪90年代初，我国的总和生育率已经降到更替水平以下，目前维持在1.5～1.6，与发达国家的平均水平相当。如果维持现行的生育政策不变，总和生育率将继续下降，总人口在达到峰值后将快速减少，这可能影响人口的长期均衡发展以及中华民族的长远发展。

人口结构性问题日益突出。劳动年龄人口开始减少，老龄化速度加快，出生人口性别比长期偏高。这些都给社会带来了很大的压力和挑战。

家庭规模也在持续缩减。独生子女家庭大量涌现，独居老人的比例提高，家庭的传统功能有所弱化。这也促使我们必须重新思考生育政策。

随着经济社会的发展和群众生活水平的提高，人们的生育观念也在发生变化。少生优生、优育优教的观念正在深入人心。这也为我们启动实施单独两孩政策提供了社会基础。

回顾历史，1980年中央在《关于控制我国人口增长问题致全体员共青团员的公开信》中曾指出，“到30年以后，目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了”。如今，时机的指针已经指向了启动实施单独两孩政策，我们迎来了一个有利的历史机遇。我们必须根据当前的人口形势和国家的长远发展，积极稳妥地推进这一政策的实施。这不仅关乎每一个家庭的幸福，更关乎国家的未来和民族的命运。让我们共同期待这一政策能够带来更加美好的明天。