保障劳动者职业健康

今年是职业病防治法颁布实施的第二十年，也是全国职业病防治法宣传周的启动之年。线上启动仪式于4月25日盛大举行，活动主题为“一切为了劳动者健康”。

国家卫生健康委党组成员、副主任李斌在启动仪式上指出，各地区要统筹做好新冠肺炎疫情防控和职业健康工作，深入宣传职业病防治法、国家职业病防治规划以及职业健康保护行动等法律法规和政策，普及职业健康知识，提高职业健康保护水平。

据国家卫生健康委职业健康司司长吴宗之介绍，全国报告的新发职业病病例数自2012年至2021年呈现出显著的下降趋势，降幅高达43.8%。这一成绩的背后，是职业病防治工作被纳入基本公共卫生服务项目，全国工业企业职业病危害总体状况以及职业性尘肺病患者的生存和保障情况得到了基本摸清。

日前，国家卫生健康委发布的全国职业病危害现状统计调查概况显示，仍有大量劳动者接触职业病危害因素。在被调查企业的从业人员中，接触职业病危害因素的劳动者高达870.38万人。针对劳动者遭受职业病危害后诊断难的问题，中国疾控中心职业卫生首席专家李涛表示，诊断难并非源于医学技术，而是在于对患病劳动者与用人单位劳动关系的确认，以及接触职业病危害因素与疾病因果关系的判断。

李涛强调，职业病的诊断实质上是疾病归因的诊断，除了判断病人是否患病外，还需确定劳动者在哪家用人单位接触了何种职业病危害因素以及接触程度。按照职业病防治法的规定，诊断时需综合考虑病人的职业史、职业病危害接触史、工作场所检测结果、临床表现及辅助检查结果等因素。

许多劳动者，尤其是农民工，由于工作过的单位众多或未签订劳动合同，导致无法证明劳动与用人单位的劳动关系，也无法证明接触的职业病危害因素及程度。针对这一问题，李涛表示在职业病防治法的修订中，涉及到职业病诊断鉴定制度的完善等方面，尽最大可能方便了病人的职业病诊断与鉴定。

国家卫生健康委与人力资源和社会保障部正在密切合作，计划在“十四五”期间推动职业病分类和目录的修订工作。业内专家表示，目前我国法定职业病主要针对工业领域和高危行业，尘肺病占报告职业病病例的九成。社会心理因素和不良工效学因素所致的工作相关疾病问题日益突出，成为职业病防治体系的短板。未来，关于职业紧张、腰背痛等工作相关疾病是否会被纳入职业病目录的问题备受关注。李涛强调，修订工作将坚持尽力而为、量力而行的原则，与国家经济社会发展水平和工伤保险承受能力相适应，并制定科学严谨的诊断标准。中国职业健康事业在新时代背景下的稳健发展

随着国家卫健委的强调，新发展阶段职业健康工作的重要性日益凸显。我们深刻认识到，职业健康事业是关乎亿万劳动者生命安全和身体健康的民生工程，必须坚持党对职业健康工作的领导，形成齐抓共管的格局。

我国职业健康事业在新时代背景下呈现出稳健的发展态势。党的十八大以来，职业病防治工作取得了显著成效。法规标准体系和监管体制机制不断完善，重点行业专项治理持续推进，技术服务和支撑能力显著提升。这一切成就的背后，是我们党对职业健康事业的坚定领导和广大劳动者的共同努力。

在当前的形势下，我们应从历史经验中汲取智慧，深入推进“防、治、管、教、建”五字策略。坚持预防为主，加强职业病防治工作；注重治疗与康复，保障劳动者的身体健康；强化管理，规范企业用工和职业病防治行为；加强宣传教育，提高劳动者的职业健康素养；加强基础设施建设，提升职业病防治能力。

我们还要坚持做好“两个统筹”，协同推进企业疫情防控和职业病危害防控。在疫情防控常态化的情况下，我们要有效防范和化解风险，确保劳动者的生命安全和身体健康。这既是我们的责任，也是我们的使命。

我国职业健康事业在保护劳动者权益、促进经济发展、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。近年来，尘肺病等重点职业病高发势头得到初步遏制，劳动者职业健康权益进一步得到保障。这一切都离不开广大劳动者的努力，也离不开党和的关心与支持。

我国职业健康事业在新时代背景下呈现出蓬勃的发展态势。我们要深入贯彻国家卫健委的要求，坚持党对职业健康工作的领导，形成齐抓共管的格局，为劳动者的生命安全和身体健康保驾护航。让我们携手共进，共同推动我国职业健康事业的稳健发展。