江苏常住人口自然增长率首次转负 常住人口是怎

江苏人口变迁：常住人口的自然增长率转负

江苏，这片人们乐于打拼的土地，如今正经历着一场人口变迁。近日，江苏省统计局发布报告，指出2021年江苏常住人口自然增长率为-1.12‰，这是新中国成立以来，江苏年度人口自然增长率首次转负。

这一数据背后的原因是什么呢？

江苏常住人口的出生率正在下滑。根据统计数据，江苏的出生率已经连续几年下降，尤其是近两年，出生人数更是跌破了60万人和50万人大关。第一财经记者的计算显示，去年江苏的出生人口数约为47.98万人，这是自1978年以来的最低点。与此江苏的女性平均初婚年龄也在不断推迟，已经高达29.66岁。这意味着越来越多的年轻人选择晚婚晚育。

育龄妇女的数量也在大幅减少。20-39岁是生育的高峰期，但这个年龄段的女性人数在过去的十年里持续减少。初步测算数据显示，2021年江苏的育龄妇女数量继续减少，这直接影响到了生育数量。这一现象在全国范围内都普遍存在，其他省份也面临着同样的问题。

随着女性受教育程度的提高，对自我职业的期望也随之升高，生育与就业的冲突愈发显著，生育孩子的成本也随之提高。受过高等教育的女性更倾向于少生孩子。

尽管人口自然增长率为负，但江苏的常住人口增长并不完全由自然增长决定，机械增长（即人口净流入）也是一个重要的因素。在省外人口流入的情况下，江苏的常住人口仍有所增长。

随着江苏医疗卫生条件的改善和社会保障水平的提高，老年人口的寿命不断延长，全省年度死亡人数增加的幅度并不大。正是出生人数的急剧减少，导致人口自然增长快速下降。

面对这些挑战，江苏需要寻找新的策略来应对人口结构的变化。如何鼓励年轻人生育、如何吸引更多的人才来到江苏、如何更好地照顾老年人口，都是江苏未来需要面对的问题。

江苏的人口变迁是一个复杂的问题，需要、社会和个人共同努力来解决。我们期待江苏能够找到合适的方式，应对这一挑战，保持其作为一个繁荣省份的活力。随着女性受教育程度的提升，少生或不生的趋势日渐显著。新冠肺炎疫情也对部分年轻人的婚育安排产生了影响。近日，《江苏省关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》正式发布，为鼓励生育提供了实质性的支持。

该方案从多个方面确定了促进生育的政策措施，包括实施三孩生育政策、提高优生优育服务水平以及发展普惠托育服务体系等。其中，延长产假和护理假、推动父母育儿假制度，为夫妻双方在孩子成长过程中提供了更多的照顾和支持时间。江苏还完善了用工成本分担机制，对企业在女职工产假期间支付的社会保险费用进行补贴，以减轻用人单位假期用工成本负担。

那么，我们不禁要问，常住人口是如何统计的呢？其实，常住人口包括现有常住人口和暂时外出人口。具体来说，它主要包括除离开本地半年以上（不包括在国外工作或学习的人）的全部常住本地的户籍人口；也包括户口在外地，但在本地居住半年以上者，或离开户口地半年以上但在调查时在本地居住的人口。还包括调查时居住在本地，但在任何地方都没有登记常住户口的“口袋户口”的人。

那么，常住人口就是本地人吗？其实，常住人口是指全年经常在家或在家居住5个月以上（包括流动人口在所在城市居住）的人口。常住人口并不完全等同于本地人，它包括了流动人口中在特定地方居住超过一定时间的人群。而流动人口则是在中国户籍制度下的一个概念，指的是离开了户籍所在地到其他地方居住的人口。

常住人口是指那些在特定地方居住超过一定时间（通常为半年或5个月以上）的人口，包括本地常住人口和外地流入的常住人口。为了更好地促进人口均衡发展，各地都在积极和实施各种政策措施，为家庭和社会提供更好的支持和保障。