鼓励成年子女与父母就近居住
中央国务院在2021年发布的《关于加强新时代老龄工作的意见》明确了鼓励成年子女与老年父母近距离居住或共同生活的政策导向。这一政策是为了应对人口老龄化压力,通过多维度支持措施提升家庭养老能力。以下是关于该政策的具体内容及其配套措施:
一、政策核心框架
该政策的核心是引导居住模式,提倡成年子女与老年父母保持适当的距离,既保障代际互助,又避免生活习惯冲突。具体表现为“一碗汤的距离”,即居住空间相对独立但距离较近。为此,政策鼓励优化社区养老服务网络,支持居家养老模式。
国家计划制定专项住房政策,帮助家庭解决就近居住的住房需求。这些政策包括购房优惠、租赁补贴等,以减轻家庭的住房压力。还推动社区适老化改造,提升老年人居住的便利性。
二、配套保障措施
为了保障这一政策的实施,推出了多项配套措施。其中包括:
1. 公共资源倾斜:完善水、电、气阶梯价格制度,减轻多代同住家庭的生活成本压力。对赡养负担重的零就业家庭成员优先安排公益性岗位,并通过税收减免、社会组织投入引导等措施加大老龄事业资金支持。
2. 医养结合配套:加强基层养老服务能力,明确要求2025年底前实现每个县(市、区)至少建成1所具备医养结合功能的特困人员供养机构。
三、实施挑战与建议
尽管这一政策旨在解决老龄化问题,但实施过程中仍面临一些挑战,如住房成本压力及代际生活方式差异。调查显示,约29.52%的家庭因住房条件限制难以实现就近居住。
为了克服这些障碍,建议进一步优化住房政策组合,例如开发多代居户型、“共有产权”模式等,以满足不同家庭的需求。加强社区代际融合活动推广,促进代际交流,帮助年轻一辈更好地理解和尊重老一辈的生活习惯和观念。通过这些措施的实施,有望使这一政策更好地服务于老龄化社会,提高老年人的生活质量。
这一政策及其配套措施旨在通过家庭和社会的共同努力,为老年人提供更好的养老环境和服务。随着政策的深入实施,相信未来会有更多的家庭受益,老年人的生活也将得到更好的保障和改善。