单独二孩满一年 预期“婴儿潮”未现

全国各地陆续放开“单独二孩”政策已经实施近一年的时间，然而先前预期的生育热潮并未如期到来。国家卫计委最近确认，全国仅有约70万对符合条件的夫妻提出了二胎申请，这与官方先前预测的每年约200万对夫妻提交申请的预期存在较大的差距。

这一反差引发了广泛关注与讨论。网络上，不少网友纷纷提出疑问，为何官方预期与民间实际情况差距如此之大？为了深入了解民众的真实想法，记者在辽宁、广西、陕西、福建等多个省份进行了随机采访。

自2013年11月15日十八届三中全会通过《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以来，“单独二孩”政策正式实施。专家研究表明，这一政策的实施有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，促进经济持续健康发展。新的生育政策的实施并非一帆风顺。

国家卫计委近期在新闻发布会上透露，目前提出申请的家庭数量并未达到预期。对此，国家卫计委新闻发言人宋树立表示，目前单独两孩政策的实施尚处于观察评估阶段，由于政策实施时间较短，对于生育水平的影响还需要时间来观察。

尽管政策放开，但许多家庭对于生育二孩仍存在诸多顾虑。记者在多个省份的采访中发现，多数符合“单独二孩”政策的青年人表示欢迎这一政策，但出于现实考虑，许多人表示不敢生、不愿生或十分纠结。

不敢生的家庭主要担忧生活压力太大，抚养孩子的成本高昂。以沈阳市的张先生为例，他和妻子虽然符合单独二孩的政策，但他表示“生活的压力太大，生得起，养不起”。张先生算了一笔账，从孩子出生到上学、考大学、找工作、结婚、生子，保守估计也需要几十万元，一般家庭根本负担不起。

不愿生二孩的家庭则主要受到生活观念变化的影响。许多青年人认为抚养一个孩子已经足够操心，怀孕期间的孕检、产检以及孩子出生后的照顾都让人疲于奔命。山东烟台的王先生表示，“有这一个孩子就已经足够了，我们对她的爱，不必和别人分享。”

还有一些家庭对于是否生育二孩十分纠结。南昌市民万欣是符合二胎生育政策的群体之一，但她对于是否要生二胎感到很犹豫。她担心带孩子的问题，父母年事已高，请保姆又不放心。她也希望优生优育，希望能给孩子最好的成长环境。

“单独二孩”政策的实施效果受到多种因素的影响。虽然政策已经放开，但许多家庭在决定是否生育二孩时仍面临诸多现实问题和心理压力。民众反应平淡，专家称解决深层次担忧是关键

关于近期政策调整引发的民众反响，赵延配给出了深入的解读。他解释道，单独两孩政策的实施，虽然标志着生育政策的进一步开放，但各地的具体执行时间不同，导致生育周期与政策实施之间存在时间差。今年出生的婴儿数量并不会激增。值得注意的是，这一政策主要面向的是城市中的特定人群他们的生育观念已经发生了转变。许多年轻夫妇由于经济压力、事业发展等因素的考量，对生育持有一种观望态度。

赵延配进一步指出，政策的实施往往具有滞后性。想要了解政策对生育率的具体影响，可能需要等到第二、三年后才能有更清晰的认识。

与此民间的反应也呈现出既欢迎又“纠结”的态势。民众对于这一政策既充满期待，又存在诸多担忧。而国家卫计委的官方态度也表现出对全面放开二胎政策的谨慎。他们最近对外公布，“普遍放开二胎的问题，现在确实没有一个明确的时间表。”

辽宁省社科院研究员张思宁则从另一个角度对这一现象进行解读。他认为，民众对“单独二孩”政策的反应平淡是情理之中的事情。当前，青年人面临的家庭、工作和社会压力巨大，生活成本高昂，养育孩子的成本更是节节攀升。在这种情况下，“没有充足的物质基础做前提，人们往往不会选择生二胎。”这种选择看起来是理性的判断，但背后却隐藏着面对社会现实的无奈。

张思宁强调，单纯依靠放开“单独二孩”政策来提高生育率并不现实。社会保障、收入分配、户籍制度以及医疗、卫生、教育等配套措施与公众期待之间的差距，让人们在考虑生育二胎时仍然有着诸多后顾之忧。虽然人们对“单独二孩”政策有所期待，但这些深层次的问题不解决，人们的生育意愿仍然会受到很大影响。消除人们的后顾之忧，才是提高生育率的关键所在。这也为未来的政策制定提供了方向不仅要关注生育政策的调整，更要关注与之相关的社会、经济、教育等配套措施的完善。