烟草税收政策的实际效果影响烟民习惯的新观察

中新网报道，近期消费税由5%上调至11%，行业的批发价格也随之提升。记者走访北京零售店发现，价格普遍上涨，涨幅在五角到数元不等。针对此次税的增加，各界人士持有不同的观点。有人担忧这是否能有效减少消费，而有些人则对此表示疑虑。

在消费税调整的背景下，通常预期这种增加会对消费产生一定的抑制作用。世界卫生组织的数据显示，价格每上涨10%，就会有更多的成年烟民选择，其中成年人增加3.7%，青少年增加9.3%。在我国，这一策略的实际效果可能并不如数据所示。

回顾2009年消费税的大幅上调，的平均零售价格已经从当时的每盒7.1元上涨到去年的11.73元，年均增长率达到10.57%。尽管价格已经上涨，但我国的销售量却并未减少，反而持续上升。这显示出价格上涨并未有效抑制消费。

作为一种特殊消费品，容易让人产生生理成瘾和心理依赖。仅仅依靠几角到几元的价格上涨，是否能有效减少消费，这是一个值得的问题。有医学专家指出，在烟民的动机中，价格因素通常排名较后，大部分人的主要动机是担心对健康的危害。在社交场合中常常被作为“面子消费”和“人际交往工具”，这使得消费在涨价时能否得到有效抑制也成为一个疑问。

更为关键的是，我国当前的管理体制存在着政企不分、政商一体的问题。这导致“控烟”和“卖烟”成为同一套人马的任务，使得“以税控烟”和“以烟生财”之间可能产生矛盾，从而影响“以税控烟”的实施效果。

为了确保“控烟”效果，我们不能仅仅依赖“以税控烟”这一手段。我们需要采取多种措施，全面联动。实施《公共场所控制吸烟条例》，全面禁止在公共场所吸烟。加大禁烟宣传力度，全面禁止一切形式的广告，提高制品包装的警示效果。深化管理体制改革，实现政企分开，解决“控烟”和“卖烟”的机制矛盾。只有这样，我们才能真正实现控烟的目标。

对于这次消费税的提高，我们期待其能带来积极的控烟效果，但同时也需要认识到其中的挑战和困难。我们需要全社会的共同努力，采取有效的措施，才能真正实现控制的目标。