企业减排耍猫腻 多地空气监测设备形同虚设

雾霾笼罩之下，企业排污漏洞难堵

雾霾重重，环保警钟长鸣。近日，环保部发布严峻报告，我国161个城市中，重度及以上污染城市已达50个，其中严重污染城市更是高达11个。雾霾，这一无形的环境污染，在北京、河北、山西、山东、河南、辽宁等地愈演愈烈。

专家指出，治理雾霾的关键在于产业结构调整，然而现实却是高污染企业在利益驱动下依然顽固存在。环保部的督查组在12个城市进行了为期一周的大气污染防治专项督查，结果令人揪心。大量工业企业违规排放，本应淘汰的落后产能仍在苟延残喘。

雾霾和企业的违规行为仿佛是一对孪生兄弟，一边是中国国土上空三分之一的雾霾，让城市群中的8亿中国人遭受健康威胁；一边却是企业无视法规，排放滚滚黑烟，让环境持续承受压力。

一位专家担忧地表示：“目前的利益格局让高污染企业根深蒂固，产业结构调整才是治理雾霾的根本。”现状却不容乐观。

为了应对重污染天气，环保部已经启动重污染天气应急机制。在最近一周的检查中，《经济参考报》记者发现超过60家企业被点名，其中大部分集中在焦化、水泥、电解铝、钢铁等重污染行业。而在唐山，钢铁企业的污染问题更是严重。多家钢铁企业未按期完成脱硫设施建设，仍在生产。

“这只是冰山一角，实际情况更加严重。”一位不愿透露姓名的人士对记者说。排污问题不仅仅是小企业和黑工厂的问题，一些大企业也存在很多问题。实际上，这是企业和在博弈，地方利益和中央利益在博弈。

更令人担忧的是，一些企业的排污监测设备形同虚设。它们在检查时停，不检查时依然排放。如正定县金石化工公司，虽然购买了脱硫装置，但并未安装在线监控设施，仍保留原有烟道，留有旁路，以应对检查。

这场雾霾治理的战役，任重而道远。我们需要深入剖析企业排污的根源，加强监管力度，让环保法规真正成为守护环境的利剑。只有这样，我们才能打赢这场攻坚战，让雾霾不再笼罩我们的天空。环保部有关负责人在接受《经济参考报》记者采访时表示，一些企业无视产业政策，在环保检查期间仍持续生产，部分停产整改的企业并未真正执行指令。实际上，有些企业的生产设施已经被认定为不符合产业政策，但却依然在运行。这些企业的行为严重违反了环保法规，对生态环境造成了极大的威胁。

而在地方层面，环保在线监测设备形同虚设的问题愈发严重。以新乐市东方热电有限公司为例，其脱硫设施无法正常运行，监测数据混乱无序。当实地测量其烟气出口数据时，发现与企业在线监测设备所显示的数据存在巨大差异。这种情况并非个案，许多企业的环保数据存在失真现象，严重影响了环保部门对环境状况的准确判断。

记者还了解到，一些因超标排放被责令停产整改的企业，在督察组回访时仍偷偷生产。以霸州市鑫鑫玻璃制品有限公司为例，该企业曾因为排污不达标被勒令停产整改，然而由于市场问题和企业产能落后，该企业恢复生产后依然无法达标。对此，当地将其列入了淘汰产业计划。在执行层面，部分企业采取种种手段阻挠执法人员进行检查、拍摄取证。在新郑市恒益瓷业和新郑福华钢铁集团，督查组在出示证件要求检查时遭到拒绝。在登封市铝庄碳素厂，相关负责人的行为更是阻碍了执法人员的正常取证工作。

面对这样的现状，提高违法成本成为了解决问题的关键。在京津冀地区，有数十个城市出现了严重的空气污染问题。雾霾污染的根源在于粗放的经济发展模式以及过高的污染物排放量。我国仅占全球GDP的10.48%，但却消耗了世界大量的水泥、钢铁和能源。高能耗的重污染产业，如电解铝、钢铁、水泥等，在生产过程中需要大量的煤炭和电力等能源，这些产业也是造成环境灾难的直接经济原因。

一些企业人士透露，虽然地方知道企业的污染情况，但为了经济考虑，往往选择视而不见或轻描淡写。这里面也存在地方环保部门的权力寻租问题。企业只要能“伺候”好环保部门人员，往往就能轻易过关。对此，必须加强治理和问责力度，加快立法步伐，加大对企业的处罚力度，提高违法成本。还需要加强监管力度并真正落实对地方的问责制。只有这样才能够真正解决产业结构矛盾、能源结构问题以及机动车尾气污染等深层次问题。目前出现的严重雾霾恰恰说明我们在解决这些问题的过程中还存在许多困难和利益阻碍需要我们克服和解决。(来源经济参考报记者杨烨)更多报道请浏览官方新闻网站。