社会救助兜底保障是打赢脱贫攻坚

社会救助兜底保障作为脱贫攻坚的重要防线，承担着确保贫困人口稳定脱贫的重要使命。以下是关于这一战略的关键要点及其实践路径的深入。

一、战略定位与政策框架

社会救助兜底保障在脱贫攻坚中发挥着底线制度的重要作用。通过农村低保、特困供养和临时救助等政策，特殊困难群体得到了全面保障，确保了“应保尽保、应救尽救”的原则得到贯彻。为了进一步强化这一战略地位，2020年《社会救助兜底脱贫行动方案》的印发，构建了一个从风险预警到救助实施的全流程闭环管理体系，有效实现了政策衔接和部门协同。农村低保标准与国家扶贫标准的衔接工作也取得了显著进展，全国所有县（市、区）的农村低保标准均不低于国家扶贫标准，这一创新举措确保了脱贫人口中的绝大部分纳入了低保、特困供养等范围，有效防止了返贫现象的发生。

二、创新机制与技术赋能

在创新机制方面，社会救助兜底保障通过动态监测和智能预警等手段，实现了精准救助。建立低收入人口动态监测信息平台，整合了多部门数据，对低收入人口进行精准画像和分级预警。通过“进入拒止”双维度预警指标的设置，对收入骤减、支出骤增等风险进行及时提示，基层快速核查并精准纳入救助。通过强化城乡社会救助体系的统筹，形成了分层分类的保障格局，确保了救助资源的精准投放和长效保障。

三、成效与覆盖范围

社会救助兜底保障在脱贫攻坚中取得了显著成效。截至2025年，山东省纳入监测的人口占总户籍人口的9.2%，全国范围内脱贫人口的兜底保障覆盖率超过50%。这一成果得益于动态退出机制的建立，通过定期核查和数据比对，不符合条件的人员被及时退出，确保了资源的精准投放。

四、未来方向与挑战

未来，社会救助兜底保障需要继续巩固拓展脱贫攻坚成果，完善防止返贫动态监测机制，并与乡村振兴有效衔接。需要深化制度改革，优化临时救助与就业援助的协同机制，加大对贫困地区的倾斜支持力度，提升救助效能。

社会救助兜底保障通过制度完善、技术赋能和精准施策，切实筑牢了防止规模性返贫的防线，为全面建成小康社会提供了坚实支撑。这一战略的实施，不仅确保了贫困人口的稳定脱贫，也为实现乡村振兴打下了坚实基础。