不丹有望与中国正式划清洞朗边界

一、谈判进展与双方共识

不丹首相策林多次公开表达了对与中国划界进程的乐观态度。他表示，不丹与中国之间并不存在重大的边界问题，甚至有望在一次或两次会议中完成划界工作。在2023年1月的边界问题专家组会议上，双方达成了重要共识，并计划通过“三步走”路线图加快解决进程。不丹方面计划在2023年10月前完成所有谈判工作，以避免因即将到来的大选而可能产生的决策延迟。

这些谈判的历史背景可以追溯到上世纪末。当时，双方已经开始讨论边界问题，至今已进行了多达二十轮以上的谈判。其中，在1996年，中方提出了一个初步的划界方案，然而由于印度的干涉，这一方案并未得到落实。尽管存在争议区域，但双方都承诺通过和平谈判来解决这些问题。

二、印度的干预与反应

长期以来，印度对不丹与中国之间的边界谈判施加了一定的影响。为了控制不丹的经贸往来、军事合作以及边境口岸，印度在一定程度上介入不丹的内政。这不仅阻碍了不丹与中国建交的努力，也影响了其边界谈判的进程。例如，在洞朗地区发生的对峙事件，实际上是印度以“保护不丹”为名进行的非法越界挑衅。

当不丹表现出与中国加强合作的意愿时，印度媒体和政界的反应尤为强烈。印度媒体大肆渲染所谓的“中国”，声称中不划界会“损害印度的安全利益”，并指责不丹“亲中”。一些印度退役军官更是担忧中国在不丹部署基础设施会威胁到所谓的西里古里走廊的战略安全。

三、洞朗地区的战略意义

洞朗地区虽然面积只有约100平方公里，却具有极为敏感的地缘政治地位。虽然该地区并不直接与印度接壤，但却距离印度西里古里走廊仅80公里的距离，被视为印度东北部防务的“要害之地”。近期在印度曼尼普尔邦发生冲突后，印度对洞朗地区的警惕性进一步增加。

对于中不两国来说，成功划界后，中国计划在洞朗推进基础设施建设，进一步发展亚东口岸成为贸易通道，帮助不丹减少对印度的单一依赖。不丹首相策林也明确表示，理论上必须与中国建交，目前只是需要讨论具体的合作方式。

四、争议焦点与未来挑战

在争议焦点方面，“三方问题”与历史法理一直是最为关键的议题。虽然不丹首相策林提到洞朗涉及“中不印三方”，但事实上，洞朗的主权在中国是无可争议的。早在1890年，《中英会议藏印条约》就明确了其归属权。而印度独立后也承认了这一条约的合法性。不丹的表态更多是为了平衡印度的压力，而非主张领土主权的问题。尽管如此，印度仍可能通过各种手段如经济制裁和边境摩擦来施压，以延缓中不合作进程。但随着中国在南亚地区的影响力逐渐增强，不丹对印度的依赖或许会逐渐松动。