公众对养老金并轨诉求是乌托邦？

关于养老金并轨的：乌托邦还是现实？

随着社会的热议，养老金并轨的概念似乎成为公众关注的焦点。一些人憧憬着结果平等的理想状态，深入剖析我们会发现，这不过是追求一个难以实现的乌托邦。从已经初步展现的养老金“并轨”方案来看，其追求的并非结果平等，而是实事求是的面对现实。

人力资源和社会保障部的养老金并轨方案尚未最终确定，这一决策涉及的行政成本、经济成本和机会成本等风险不容忽视。最近关于养老保险的新闻似乎存在矛盾，有的消息声称并轨方案已经完成或即将出台，而有的则表示方案仍在讨论中，未成形。对于这两条消息的真实性，我们需要保持谨慎的态度。

郑功成教授的观点似乎更为务实，他提到并轨方案的复杂性以及涉及的诸多细节问题。关于双轨制改革的停滞，并非仅仅因为体制内的阻力，更多地可能是改革方案未能全面考虑各方利益。特别是当改革可能影响到公务员和事业单位人员的现有待遇时，他们自然会表现出抵触情绪。公众对并轨的设想往往过于理想化，例如要求公务员和事业单位人员从工资中拿出资金进行缴费，以及实现机关事业单位人员养老金待遇的一律平等。这些设想并不符合现实情况。实际上，即使公务员和事业单位人员开始缴费，也无法保证所有人的养老金待遇完全平等。

关于并轨的技术性细节，更是复杂且难以解决。例如，“职业年金”被视为并轨的“玄机”。对于差额拨款的事业单位，如医院和学校，如何“自筹”这笔开支成为一大难题。这是否意味着并轨后，教育和医疗费用会大幅上涨，而推卸本应承担的责任？根据公务员的现有工龄补齐相应的养老保险和职业年金也是一个复杂且需要深入考虑的问题。

养老金并轨是一个复杂且敏感的问题，涉及到众多利益相关方。在推动并轨的过程中，必须深入考虑各方利益，确保改革方案的公平性和可持续性。对于公众来说，也需要更加理性地看待养老金并轨问题，理解其复杂性和难度，以务实的态度看待这一问题。即使公务员数量达到760万，假设每人需要补缴的养老保险和职业年金平均每年为2万，那么这笔资金高达惊人的数字。财政是否愿意承担这笔庞大的支出进行封闭管理呢？如果不补缴这些费用，那么待遇和缴费之间的挂钩又将如何处理？是否存在更大的空账风险？这是我们需要面对的挑战。

专家的建议，“老人老办法，新人新办法”，为解决这个问题提供了一个可行的路径。深圳市已经率先实施这样的改革措施，将新人纳入新的养老保障制度，即社会养老保险加职业年金的新型养老保障制度。即使如此改革，真正的并轨仍需要一段时间的努力。当前感受到的改革迫切性似乎并不足以支撑我们迅速实现目标，真正的并轨可能需要到2040年才能实现。养老金的并轨改革并非易事，需要我们深思熟虑。

不久前，有人批评社会政策设计中的线性思维，批评那些主观设定的目标导向，而不顾一切手段去实现。在养老金并轨问题上，同样存在这样的担忧。将所有的工薪劳动者纳入同一制度，虽然是的初衷，但在实际操作中需要考虑更多的因素。中国的社会保障制度改革并非在一片白纸上进行，这其中涉及到的改革成本是巨大的。财政不仅要承担已经退休人员的退休金，还要为全体从业人员支付养老保险费，这是一笔庞大的支出。还需要考虑基金积累保值增值的问题。实现并轨还需要付出行政成本，应对可能出现的风险。许多人在决策时并没有认真考虑过这些问题。

对于养老金并轨的呼声，其实是一个追求结果平等的乌托邦。在市场经济社会中，这几乎不可能实现。现有的并轨方案与追求结果平等南辕北辙。如果以混淆词义来忽悠公众，可能会产生负面的社会影响。作为社会保障领域的专家，我们需要实事求是地面对现实，做出明智的决策。养老金并轨改革是一个复杂而漫长的过程，需要我们共同努力，逐步推进改革进程。我们需要深思熟虑、全面考虑改革的各个方面和因素，确保改革的顺利进行和社会的稳定。也需要加强宣传和教育，提高公众对改革的认知和理解，共同推动养老金并轨改革的进程。