校外培训行政处罚暂行办法(征求意见稿)

教育部为了深入贯彻“双减”政策，规范校外培训市场，发布了《校外培训行政处罚暂行办法（征求意见稿）》，引起了社会各界的广泛关注。以下是该办法的核心内容及要点解读：

一、立法背景与目的

随着教育的快速发展，校外培训市场日益繁荣，但同时也出现了一些乱象。为了保障学生的权益，深化校外培训的治理，教育部决定通过法治手段进行监管。此办法的出台，旨在解决执法过程中遇到的权限不清、依据不足等问题，提高执法的规范化和法治化水平。

二、核心监管内容

该办法对违法情形进行了明确的界定，包括擅自举办校外培训机构、隐形变异培训以及中小学在职教师违规补课等行为。对于一般违法行为，将责令改正、退还费用，并进行警告或通报批评；情节严重的将处以罚款。特别是擅自办学的机构，将责令停止举办，并对举办者进行罚款。还为协助违法行为提供场所或线上渠道的单位和个人，设定了严格的处罚措施。

三、实施机制

为了确保该办法的有效实施，明确了执法主体为县级以上人民校外培训主管部门，并与其他相关部门协同执法。还详细规定了执法程序，包括立案结案标准、调查职权、听证程序等，确保执法的规范性和透明度。还建立了挂牌督办、公开通报、统计报告及责任追究制度，进一步强化执法监督。

四、社会影响与意义

该办法的出台，将对整个校外培训行业产生深远影响。它将有效遏制“黑机构”和隐形培训的出现，推动校外培训回归学校教育的补充定位。通过严格控制资质、收费及安全隐患排查，将有效保障学生和家长的合法权益。这一办法的实施，将为校外培训市场注入新的活力，促进其与学校教育的良性互动。

该征求意见稿的发布为后续正式出台《校外培训行政处罚暂行办法》奠定了基础。经过广泛征求意见和修改完善，该办法的核心条款在2023年10月15日正式施行的版本中得到延续和完善，标志着我国教育领域的法治建设迈上了新的台阶。这不仅是对学生和家长权益的保障，也是对教育培训行业健康发展的重要推动。期待这一办法的实施能够带来更加公平、有序的教育培训市场。