关于深化行政管理体制改革的意见

一、赋能基层，优化职能配置与权限下放

为推进现代化治理，我们首先要强化基层的经济社会管理权限。特别是在经济发达的镇街，我们将进一步推进扩权强镇改革。这不仅意味着更多的权限会被下放，更意味着基层将拥有更大的综合协调能力。我们正在努力构建一个权责统一的管理机制，确保财政事权与支出责任相匹配，让基层在推动经济社会发展中发挥更大的作用。基层功能的完善也是我们关注的焦点。通过整合执法资源、优化公共服务资源配置，我们将解决功能不完善、权责不对等的问题，进一步提升城镇化发展质量。

二、深化综合行政执法改革，打造法治城市

为了提升城市管理的效率和水平，我们必须深化综合行政执法改革。在城市管理、市场监管、生态环境等领域，我们将推行跨领域综合执法，整合执法资源，避免多头执法。我们还将规范执法权限分配，明确只有法定机关才能行使限制人身自由的行政处罚权。而其他领域的执法权将通过国务院或省级授权实现职能集中，确保执法的公正性和效率性。

三、创新组织架构与制度保障，构建高效行政管理体系

为了构建适应现代化治理需求的高效行政管理体系，我们需要不断创新组织架构并完善配套制度。我们将适应基层实际的机构设置模式，推动部门间的协同联动，如简化审批流程、建立“第一议题”制度以强化党组的决策执行力。我们还将通过健全财政管理模式、完善用编用人制度等保障措施来激发基层治理活力。我们将建立专项整改机制来推动制度落实，确保每一项改革都能落到实处。

四、公安执法的现代化之路

在公安领域，我们也将推进体制机制创新。通过整合执法资源与技术手段，深化警务改革，重点提升社会治安防控和公共服务能力。我们将以“13156”总体思路优化公安工作现代化布局，推动公安执法现代化，为人民群众提供更加高效、便捷的公共服务。

通过上述系统性改革，我们将构建一个适应现代化治理需求的高效行政管理体系，为经济社会发展提供有力保障。我们坚信，只有不断深化改革，才能推动社会治理现代化，实现社会的和谐稳定与持续发展。