未经用户同意禁发商业短信

按照我国现行法律法规及地方性规范的要求，对于未经用户同意发送商业性短信的行为，监管规则可以生动且详尽地阐述如下：

一、坚实的法律基石与明确要求

在全国性的法律规定中，工信部《通信短信息服务管理规定》像一道坚实的屏障，保护着消费者的安宁。它明确宣告：任何组织或个人，若想向用户的手机发送商业短信，必须首先获得用户的明确同意。用户如果没有明确表示同意，那就相当于拒绝了这一请求。而且，一旦用户反悔，之前的同意即刻失效，发送方必须立即停止短信的发送。为了保障消费者的知情权，发送商业短信时还必须注明内容提供者名称，并设立简单、免费的拒收途径。

而在地方层面，以北京市2025年发布的《网络交易平台经营者信息公示与披露合规指引》为例，它进一步细化了这些规定。其中特别强调，不得通过更换名义来反复发送用户已拒绝的商业信息。利用虚拟形象进行直播营销时，也必须显著标识出其技术特征，确保用户明白真相。

二、违规行为的明确界限与严肃处罚

如果有组织或个人敢于触碰这些规定，将会面临严重的后果。擅自向未授权用户发送营销短信、未提供有效的拒收渠道或设置退订障碍、伪造发送端号码或冒用他人身份等行为，均被视为典型违规情形。对于这些行为，《广告法》第六十二条明确规定，广告主可能面临5000-3万元的罚款。电信管理机构还可以对服务提供者处以1-3万元罚款，并公示其违规记录。

三、守护用户权益的双重保障

为了保障用户的权益，不仅用户自身可以采取主动行动，各种平台与机构也在积极行动。消费者可以通过12321举报中心（电话/网站）投诉违规短信，并留存短信内容、发送方号码等证据来支持维权。网络交易平台需建立投诉处理机制，通过自查过滤违规营销行为。基础电信运营商则须通过技术手段拦截非法商业信息，共同构建一个健康、和谐的信息环境。

通过事前授权、事中拦截和事后追责的全链条治理体系，我们旨在遏制商业短信的滥发现象，还原一个清净的通信环境。这不仅是对用户权益的保障，更是对整个通信行业健康、有序发展的守护。