不可靠实体清单

中华人民共和国“不可靠实体清单”制度解读

在当今国际经贸领域单边主义抬头的背景下，中国推出的“不可靠实体清单”制度成为了维护国家安全和公平贸易秩序的重要措施。这一制度不仅具备深厚的法律基础，更体现了中国的开放立场和对核心利益的保护决心。

一、制度概述

此制度是在《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国国家安全法》等法律的指导下设立的。在2020年9月19日，商务部正式颁布了《不可靠实体清单规定》，明确将那些危害中国主权、安全及企业合法权益的外国实体列入清单。它的适用范围主要是两类行为：一是危害中国国家主权、安全和发展利益的行为；二是违反公平交易原则，对中国企业采取歧视性措施的行为。

二、核心措施

被列入清单的实体将受到一系列的限制。其中包括贸易限制，如禁止与中国相关的进出口活动；投资限制，如禁止在中国境内新增投资；以及人员限制，如禁止高级管理人员入境，取消其工作许可及居留资格。这些措施为中国的国家安全和企业合法权益提供了坚实的保障。

三、动态更新与典型案例

这一制度的实施已经取得了显著的成效。例如，在2025年，特科姆公司、摇杆舵公司等10家美国企业因参与对售或军事技术合作被列入了清单。美国PVH集团、因美纳公司也因损害中国产业链安全而被列入清单。这些案例不仅展示了中国坚决维护自身利益的决心，也为其他企业敲响了警钟。

四、设立背景与战略目标

“不可靠实体清单”制度的设立，主要是为了反制单边主义，回应美国等国家的出口管制、关税壁垒等行为，保护中国产业链安全。这也是一种维护主权的方式，明确表明这是中国的内政，反对外部势力的干涉。通过精准打击少数违法实体，维护多边贸易体系，实现国际规则的平衡。

五、制度特点

该制度的特点在于其精准性、动态性和反制性。它只针对极少数违法实体，不影响守法外资企业的正常运营。清单内容会根据国际形势和企业行为的变化而定期更新。最重要的是，这一制度通过限制措施形成了有效的威慑，有力遏制了霸权行为。

“不可靠实体清单”制度是中国以法律手段构建防御性贸易工具的重要举措。它不仅体现了中国的开放立场，更展示了中国对核心利益的保护能力，为国际经贸领域的公平交易和全球产业链的健康发展提供了有力保障。