代表建议：环保得不到肯定环保部长应辞职

广东的人大代表朱列玉律师对的工作报告表达了他的看法，他特别强调了环保工作的重要性，并表示如果不满意环保部门的工作，就会将其列为重点监督对象。在今年两会期间，朱列玉将提出一项提案，建议环保部每年在两会期间作工作报告，并接受代表的投票评价。

随着环境污染问题的日益突出，民众对环保工作的关注也越来越高。虽然环境治理已经开展多年，但环境质量并未好转，反而呈现出恶化的趋势。朱列玉认为，环保部需要参照财政部的做法，每年在全国两会上报告工作并接受代表的投票评价。如果环保部的报告得不到通过或连续两年得不到六成以上代表的支持，部长应该引咎辞职。他还建议切断环保部门对地方的依赖，将环保部门收归中央垂直管理，并加强其治理环境污染的权力。

朱列玉强调，环境问题关乎人民群众的切身利益，人大会议应当给予环保部更大的监督力度。他提出，环保部应该在每年两会上报告治污工作，并接受投票评价。如果环保部的报告得不到五成以上代表的赞成或连续两年得不到六成以上代表的支持，部长应该承担责任并考虑辞职。

他进一步指出，地方环保部门的执法力度不够，有时会对污染企业不敢查处。他建议将环保部门收归中央垂直管理，这样可以减少对地方的影响，更好地执行环保政策。他认为，与地方税收、GDP密切相关的执法部门更适合采用垂直管理方式。

朱列玉的观点得到了很多人的支持，他的提案将引发更广泛的讨论和关注。在这个问题上，我们需要更深入的和思考，以寻找更有效的解决方案来改善环境质量，保护人民群众的身体健康。我们也期待环保部门能够积极回应社会的关切，加强自身的建设，更好地履行职责，为人民群众创造一个良好的环境。

环保工作的重要性不言而喻，我们需要全社会的共同努力来推动环保事业的发展。让我们共同期待一个更美好的未来，一个环境更加美好的世界。在地方环境治理的领域中，实施属地化管理的职能部门面临着独特的挑战。这些部门通常受到地方和上级部门的“双重领导”，这种机制下，地方掌握着“人、财、物”的管理权，而上级主管部门则主要负责业务“事权”。这种结构导致职能部门对地方的高度依赖，而地方保护主义则成为环境治理的一只难以对付的“拦路虎”。

垂直管理制度则通过控制人事和财务资源，有效避免了地方的干扰，切断了地方对环保部门的可能干预。在这种制度下，环保部门得以独立运作，不再受地方的直接控制。正如朱列玉所说：“做了切割以后环保部门就不受地方控制，即便是中央企业，GDP是地方的事，环保部门只负责把环保搞好，执法环境就完全不一样。”

环保部门在执法过程中也会遇到一些尴尬局面。一些违法企业更倾向于缴纳罚款，而不愿意采取防污措施。针对这种情况，朱列玉提出了自己的建议。他主张加强环保部门的执法权力，提高罚款的总额限制。他相信，如果环保部门能够开出百亿罚单，甚至拥有罚到污染企业破产的权力，企业会更加谨慎地对待环境问题。

针对提案的实现形式，朱列玉有一个具体的构想：全国人大常委会可以根据本年度群众关心的热点问题，确定部分部委单独向人大报告工作并接受评价。他认为这是一个有效的途径来推动环境治理的进展。他也坦诚地表示：“我先把意见提出来，至于什么程序能达到这个建议我就不知道了。”

环保问题的解决需要多方面的努力和深入的思考。属地化管理的职能部门在环境治理中扮演着重要的角色，而如何更好地发挥他们的作用，则需要进一步和研究。在这个过程中，加强环保部门的执法权力、推动垂直管理制度的完善、加强群众参与等都是重要的方向。我们也应该看到，环保问题的解决不仅需要部门的努力，也需要广大企业的积极参与和公民个人的行动。只有全社会共同努力，才能有效地推动环境治理的进展，实现可持续发展的目标。