56%的人担忧问题食品24小时内召回能否实现

食药监总局近日发布了《食品召回和停止经营监督管理办法（征求意见稿）》，对于食品安全的监管再次加码。该办法明确规定，对于紧急问题食品，生产者必须在发现后的24小时内立即实施召回。这一规定的实施引起了公众的广泛关注，有56%的受访者对其能否有效实施表示疑虑。他们担心，正如过去的一些事件所显示的，问题食品往往在一个星期内都无法完成召回。

这一《食品监管》办法将食品召回分为紧急召回和一般召回两种。对于紧急召回，食品生产者必须在知悉风险后的24小时内向所在地的食品药品监督管理部门提交书面召回计划，立即启动召回程序。

中国青年报社会调查中心通过民意中国网和问卷网对2013人进行的一项调查显示，大部分受访者已经了解到这一新的监管办法，并对此表示关注。其中，他们最关心的问题包括哪些食品会被认定为问题食品，以及问题食品能否在24小时内成功召回。

对于这个问题，许多消费者表示疑虑。他们担心，尽管法规已经明确规定了召回的时间限制，但在实际操作中，能否实现却是一个大问题。例如，甘肃天水市市民黄就提到，之前的毒牛奶、镉大米等食品安全事件，企业往往在一个星期内都无法完成召回。她对新的监管办法能否有效执行表示担忧。

除了对召回的时效性表示关注外，受访者还关心问题食品的标准如何确定，消费者举报的问题食品是否会被真正召回。上海市民王文建就提到，虽然《食品安全法》规定了消费者的一些权益，但在实际的食品安全事件中，消费者往往难以得到应有的赔偿。他对新的食品安全召回制度能否真正保障消费者的权益表示疑惑。

值得注意的是，尽管我国在2007年就已经发布了《食品召回管理规定》，并在北京、广东等地进行了试点，但企业主动召回问题食品的情况依然较少。曾经在武汉多家餐饮公司工作过的郑女士表示，企业主动召回问题食品的风险是巨大的，因为这可能会严重影响公司的声誉和销售。

尽管如此，新的《食品监管》办法的出台无疑是我国食品安全监管工作的重要进步。我们期待这一办法能够真正得到有效的实施，以保障消费者的权益，确保公众的饮食安全。我们也希望企业能够承担起应有的社会责任，积极响应号召，主动召回问题食品。即使面对问题食品召回，公众的信任也难以迅速重建。人们往往会心存疑虑，一次有问题，恐怕以后都会有问题。这种不信任，从企业和生产销售链内部也可见一斑。

企业内部的障碍在于，原材料供应商与食品企业基层干部之间存在着复杂的利益关系。只要不出现大问题，收到好处的公司工作人员往往会选择隐瞒不报。经销商与供货商之间长期合作的默契，也可能成为相互包庇的温床。

食品召回的难题，并非仅源于企业缺乏主动性。在我国，召回制度最初应用于汽车领域，其质量门槛较高，生产环节相对集中。而食品行业则因其生产企业规模不一，从农田到餐桌环节众多，实行召回难度系数较高。现有法律更多地强调对企业的监督管理，却忽视了监督者自身的责任追究。这种监管的不到位，让食品安全问题屡禁不止，也为食品召回制度的落实带来重重困难。

调查数据显示，公众对近期食品安全事件处理结果的满意度并不高。近半受访者表示，处理结果并未影响他们对食品安全的信任度。在他们看来，食品生产者和经营者的唯利是图，以及地方监管部门可能的包庇行为，是食品安全事件一再发生的两大原因。对涉事企业惩罚太轻、召回技术和机制不够发达，以及消费者食品安全意识不强等问题也被认为是重要原因。这一连串的问题，让食品行业的召回之路显得尤为艰难。

为了重建公众信任，企业和相关部门需要付出更多的努力。除了加强自律、严格监管外，还需要建立完善的召回制度和追究责任机制。只有让违法者付出应有的代价，才能真正起到警示作用。提高消费者的食品安全意识，加强社会监督，也是必不可少的环节。只有这样，才能让食品行业回归安全、健康的发展轨道。