青岛大力发展新农医疗保障体系

青海省新农合政策优化与农牧民健康保障提升纪实

今年青海省在新农合领域进行了一系列政策优化，旨在进一步提升农牧民群众的健康保障水平。从筹资标准的提高到报销比例的扩大，无不显现出对农牧民健康的深切关怀。

以史莲玉女士为例，这位来自湟源县和平乡蒙古道村的低保户，因甲状腺切除手术而产生了12300元的医疗费用。出院时，县医院和民政部门共同为其报销了超过11000元的医药费，这一数字充分体现了新农合政策的实际效益。

今年，青海省委、省将全省新农合年人均筹资标准从2010年的154.3元提升至300元。对于五保户、低保户、重点优抚对象以及六十年代精简退职人员，他们的个人缴费全部由医疗救助基金资助。独生子女、双女户家庭子女的个人缴费则由县级财政资助。省、州、县、乡四级定点医疗机构住院医药费用报销比例也有显著提高，这一系列的措施都体现了对农牧民健康的重视与关怀。

为了让更多的农牧民群众享受到新农合的实惠，今年我省还扩大了保障范围。门诊慢性病、地方病、高原病的报销病种从21种扩大到22种。对于重性精神疾病、乳腺癌、宫颈癌等其他恶性肿瘤的治疗，以及终末期肾病器官移植、透析等大病，医疗保障水平得到了显著提高。特别是在儿童先天性心脏病和急性白血病的救治方面，心脏病病种从4种增加到15种，这一变革为孩子们带来了更多的希望。

我省还大幅提高了住院医药费用的年最高支付限额。一般住院费用年最高支付限额达到5.5万元，比往年提高了2.5万元。救助对象和儿童白血病的年最高支付限额也有所提高。报销诊疗项目和药品目录范围也得到了扩大，将偏瘫肢体综合训练、言语训练等康复项目以及306种国家基本药物和我省增补的100种基本药品纳入了报销范围。

值得一提的是，省卫生厅负责人介绍，今年我省加大了农牧民健康工程的实施和投入。在基本医疗服务方面，投入资金用于落实新农合提标增补政策、建设村卫生室等。重大公共卫生服务项目也取得了显著进展，如农村牧区的孕产妇住院分娩补助、农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查等。

据统计，截止到10月底，全省新农合基金已支出5.75亿元，受益农牧民达到304.28万人次。初步测算显示，新农合政策范围内的住院支付比例已达到70.01%。这一系列的数字背后，是对农牧民健康的坚定承诺与实际行动。

青海省在新农合领域的一系列改革与投入，为农牧民群众带来了实实在在的健康保障。这不仅体现了对农牧民健康的关心与重视，也为推动农牧区医疗卫生事业的发展注入了新的活力。在广袤的乡村大地上，我们正在积极推动一项宏大的计划乡村卫生机构服务能力建设。这项计划以"小病不出村，常见病不出乡，急危重症和部分疑难杂症不出县"为目标，力求确保每一个乡村的居民都能享受到及时、便捷的医疗服务。为此，我们正在积极推广"十项适宜技术"，希望通过这些技术的普及，进一步提升乡村医生的诊疗能力。我们也在实施二级以上医院对口支援乡镇卫生院的政策，引导优质医疗资源下沉，帮助乡村医疗机构提升服务能力。

在这项计划的推动下，截止今年十月底，已经有七十多家二级以上医院参与了对口帮扶活动。他们深入乡村，开展教学查房、专题讲座、新业务以及手术带教等活动。据统计，这些医院累计开展教学查房三千九百多次，专题讲座五百多次，开展新业务四十多项，带教手术一百多次，病例讨论五百多次。这些数字不仅展现了我们的努力成果，更证明了乡村医疗服务正在稳步提升的道路上前进。

另一方面，新农合制度的推进也取得了显著的成效。截止十月底，全省新农合筹资总量已经达到十亿多元，比去年增加了近五亿元。全省的参合农牧民人数也达到了数百万，参合率超过百分之九十六。这标志着新农合制度在全省范围内的普及和认可。更令人欣喜的是，全省三十多个新农合统筹地区已经全面实现了提标工作，这意味着新农合的保障能力得到了进一步的提升。我们相信，随着这些政策的深入推进，乡村医疗服务将更上一层楼，为乡村居民的健康保驾护航。